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七五启动重磅贵州省七五普法规

发布时间:2019-2-9 0:03:00   点击数:
点击上方“中国普法”   11月10日,贵州省委、省政府印发了《贵州省法治宣传教育第七个五年规划》。当日上午,省人民政府新闻办公室在贵阳召开“贵州省法治宣传教育第七个五年规划”(以下简称:《规划》)新闻发布会。省法治宣传教育工作领导小组办公室主任、省司法厅新闻发言人、厅党委书记、厅长吴跃在新闻发布会上介绍《规划》的背景和意义、制定依据、起草情况和主要内容,并与省司法厅法制宣传处处长莫玉辉回答记者提问。新闻发布会由省委外宣办(省政府新闻办)新闻发布处副处长刘琦主持。

新闻发布会现场

  据了解,贵州省法治宣传教育从年起,已持续实施了六个五年普法规划,取得了明显成效。以宪法为核心的法律法规得到深入宣传,法治宣传教育主题活动广泛开展,法治创建活动有序推进,全省各族人民的法治观念和法治意识明显增强,社会治理法治化水平明显提高,法治宣传教育对保障和促进我省经济社会发展和推进法治贵州建设发挥了重要作用。但同全面推进依法治国的要求相比,我省法治宣传工作还存在许多不适应的地方。因此,有必要在“六五”普法工作的基础上,制定全省法治宣传教育第七个五年规划,在全省各族人民中继续深入开展法治宣传教育,进一步发挥法治宣传教育在全面推进依法治省进程中的重要基础作用,为全省“守底线、走新路、奔小康”营造良好法治环境。

吴跃在发布会上介绍《规划》

  吴跃介绍,我省的《规划》,就是根据习近平总书记的有关重要论述和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委十一届五次、六次会议精神,以及全国人大常委会的决议和国家“七五”法治宣传教育规划,结合我省实际制定的。《规划》是我省未来五年开展法治宣传教育工作的纲领性文件。我省《规划》框架结构与中央规划基本一致,分为指导思想及主要目标和工作原则、主要任务、对象和要求、工作措施、组织领导五部分。《规划》的内容既全面贯彻了中央精神,又坚持创新发展、注重实效,符合本地实际,体现贵州特色,具有较强的针对性和可操作性。

省委外宣办(省政府新闻办)新闻发布处副处长刘琦主持发布会

新闻发布会现场

新闻发布会现场

  针对下一步法治宣传教育工作,吴跃指出,我们将根据《规划》精神,制定出台《贵州省国家工作人员学法用法工作实施意见》、《贵州省关于落实“谁执法谁普法”责任制的实施意见》等配套政策文件,将《规划》提出的有关要求具体化,确保《规划》实实在在落地。同时,加强对各地各部门各单位编制“七五”普法规划的指导,鼓励各地各部门各单位结合实际,主动作为、大胆创新、体现特色。相信在各地、各行业、各部门的共同努力下,我省法治宣传教育作为法治贵州建设的有力支撑,基础将更为扎实,效果将更加显著。

新闻发布会现场

新闻发布会现场

  发布会上,新华社、法制日报、贵州日报、当代先锋网、法制生活报记者围绕制定《规划》的总体考虑,《规划》的主要措施、重点对象、普法手段及如何推进“互联网+法治宣传”行动等进行现场提问。答记者问

吴跃在发布会现场回答记者提问

莫玉辉在发布会现场回答记者提问

当代先锋网记者:制定我省“七五”普法规划的总体考虑是什么?吴跃:   我省在研究制定《规划》过程中,主要有以下两方面的考虑。   一是坚持法治宣传教育正确方向。《规划》力求充分体现党的十八大以来中央和省关于法治宣传教育的决策部署,特别是十八届四中全会决定和省十一届五次全会对法治宣传教育提出的一系列新要求和重大政策措施,充分体现国家《“七五”规划》的精神,框架结构和内容与《“七五”规划》基本一致,使国家关于法治宣传教育的决策部署在我省得到贯彻落实。   二是突出贵州特色。《规划》强调,法治宣传教育工作要紧紧围绕省委、省政府中心工作,积极服务我省“十三五”时期经济社会发展“守底线、走新路、奔小康”总纲和“两加一推”主基调主战略及“大扶贫”、“大数据”两大战略行动,大力宣传相关的法律法规,坚决守住发展和生态两条底线,实现生态美、百姓富。同时,运用我省“六五”普法工作的一些成功经验,在主要任务、重点对象、工作措施等方面突出了我省特色,比如:大力实施“法治毕节”全民守法宣教工程、充分发挥学校学科渗透法治教育主渠道作用;深入开展“走向城市之路”法治宣传主题活动;法治文化与地域文化和民族文化融合发展;强化农村“两委”和农村“法律明白人”培训工作;加强对留守儿童、困境儿童等特殊青少年群体的法治教育等方面,都体现了我省的特色。新华社记者:我省“七五”普法规划的主要措施有哪些?吴跃:   主要措施有3条。一是建立健全法治宣传教育工作机构和机制。要求各级党委和政府要加强对普法工作的领导,建立健全法治宣传教育工作领导机构,健全完善工作机制,把法治教育纳入党政综合目标考核体系。司法行政、宣传、文化、新闻、教育行政等部门和人民团体、社会组织要在法治宣传教育中发挥积极作用,根据各自职能和实际需要,有针对性地组织开展法治宣传教育活动;二是健全普法责任制。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单等制度;落实好各部门、各行业及社会单位的普法责任。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,健全媒体公益普法制度,落实“谁主管谁负责”的普法责任;三是提高法治宣传教育工作实效性和针对性。深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动,将法治文化与乡村文化、社区文化、校园文化、企业文化、机关文化、军营文化等结合起来,开展形式多样的法治宣传教育和法治文明创建活动,让法治宣传更加贴进群众的工作和生活,取得更好实效。法制生活报记者:我省“七五”普法的重点对象是领导干部和青少年,请问对青少年的普法教育将采取哪些有效手段?莫玉辉:

  主要采取以下措施:认真贯彻落实国家《青少年学生法治教育纲要》,把法治教育纳入国民教育体系,在中小学设立法治知识课程,配备专职法治课教师。充分发挥课堂教学主渠道渗透法治教育的作用,保证在校学生都能得到基本法治知识教育。完善中小学法治课教材体系,把法治教育课本纳入免费教科书范围,在期中、期末考试中增加法治常识内容的比重,使青少年学生从小养成敬畏法律、信仰法律的法治意识。将法治教育纳入中小学教师培训计划,每年开展学科老师、法治课教师、法治副校长、法治辅导员轮训。充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年学生法治教育,在开学第一课、毕业仪式中设置专门法治教育环节继续开展青少年学生《宪法》晨读活动。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,加强青少年法治教育基地建设和网络建设。加强对留守儿童、困境儿童等特殊青少年群体的法治教育。抓好中职学校、高等学校《法律基础》和《法治常识》课程开设工作。支持和鼓励学校通过第二课堂和社会实践活动等多渠道、多形式开展校园法治宣传教育。特别值得一提的是,我省青少年学生法治宣传学科渗透教育的经验做法成为了全国典范,被国家教委广泛推广和应用。

法制日报记者:注意到“七五”普法规划对国家机关“谁执法谁普法”作出了明确要求,请问,我省将采取哪些具体办法推动“谁执法谁普法”责任的落实?莫玉辉:   实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,是推动国家机关依据职能突出分类施教,专业优势得以更好地发挥,进一步提升普法工作针对性,保证普法工作质量,增强普法实效的有效举措,是全面推进依法治国的一项重要基础性制度,对于建立健全大普法格局、推动全社会树立法治意识具有重大意义。因此,我省即将出台《贵州省“谁执法谁普法”责任制实施意见》,《意见》将明确指导思想、工作原则、部门责任,拟定工作措施,建立工作机制,强调工作要求。为确保贯彻落实“谁执法谁普法”责任制落地,还将制定各有关单位普法责任清单,实现责任清单层层覆盖,明确有关部门普法主体责任和内容,将涉及各职能部门的重要法律法规规章明确到具体的单位。省各有关部门和各市(州)要根据自身职能,对照责任清单,确定年度普法计划、内容和目标,明确具体工作措施、完成时限和效果评估。这将作为常态化机制坚持下去。贵州日报记者:《规划》提出推进“互联网+法治宣传”行动,有哪些具体考虑呢?吴跃:   法治宣传教育工作,实质是群众工作。群众在哪里,法治宣传教育就要做到哪里。在目前网络时代,特别是移动互联网时代,群众都在互联网上,都在手机上。我们的普法宣传就要在互联网上、在手机上。我们要在传统普法宣传模式的基础上,充分利用新媒体,利用政府部门门户网站、政务微博、政务   中央、香港驻黔新闻媒体和网站,省内主要新闻媒体和网站等30单位,省法治宣传教育工作领带小组成员单位、省司法厅机关各处(室、总队)主要负责人参加发布会,多彩贵州网、当代先锋网、贵州司法政务微博还对发布会现场情况进行了直播报道。

新闻发布会现场

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